注冊(cè)認(rèn)證 · 許可備案 · 體系輔導(dǎo) · 企業(yè)培訓(xùn)
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文章出處:法規(guī)動(dòng)態(tài) 網(wǎng)責(zé)任編輯: 金飛鷹 閱讀量: 發(fā)表時(shí)間:2025-07-03
近日,國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《醫(yī)療器械注冊(cè)自檢管理規(guī)定實(shí)施指南(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施指南》征求意見稿) 意見反饋時(shí)間:2025年7月11日前 意見反饋郵箱:ylqxzc @nmpa.gov.cn 《實(shí)施指南》征求意見稿正文內(nèi)容如下: 一 為加強(qiáng)醫(yī)療器械(含體外診斷試劑)注冊(cè)管理 二、適用范圍 本實(shí)施指南適用于藥品監(jiān)管部門對(duì)第二類、第三類醫(yī)療器械開展注冊(cè)自檢時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)檢查 三 3.1注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將自檢工作納入醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系進(jìn)行管理并符合《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄的要求。 3.2注冊(cè)申請(qǐng)人開展注冊(cè)自檢的應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)產(chǎn)品的自檢能力 3.3藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合注冊(cè)申報(bào)資料必要時(shí)組織開展注冊(cè)自檢核查,重點(diǎn)關(guān)注與產(chǎn)品自檢相關(guān)的人員、設(shè)備和環(huán)境設(shè)施、樣品管理、檢驗(yàn)質(zhì)量控制、記錄控制、質(zhì)量管理體系要求等內(nèi)容。 3.4開展注冊(cè)自檢核查時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械注冊(cè)自檢管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定及本實(shí)施細(xì)則第四部分“檢驗(yàn)?zāi)芰σ蟆?div id="4qifd00" class="flower right"> 3.5符合以下情形之一的,可以只進(jìn)行資料審核,必要時(shí)開展注冊(cè)自檢現(xiàn)場(chǎng)檢查: (1)自檢實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)承檢范圍已通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(CMA)或中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)認(rèn)可的,且檢測(cè)項(xiàng)目在認(rèn)定認(rèn)可范圍內(nèi); (2)已通過(guò)相同檢驗(yàn)項(xiàng)目自檢能力現(xiàn)場(chǎng)核查的; (3)適用同一方法學(xué)的體外診斷試劑產(chǎn)品已通過(guò)自檢能力現(xiàn)場(chǎng)核查的; (4)自檢性能指標(biāo)較簡(jiǎn)易,對(duì)人員、檢驗(yàn)儀器、環(huán)境控制及試驗(yàn)方法要求較低的,包括但不限于以下內(nèi)容: ①通過(guò)觀察等方式對(duì)外觀、色澤、氣味等進(jìn)行判定的檢驗(yàn)項(xiàng)目; ②通過(guò)簡(jiǎn)單量具對(duì)尺寸、容量、重量等進(jìn)行測(cè)量的檢驗(yàn)項(xiàng)目; ③自檢項(xiàng)目檢驗(yàn)方法為驗(yàn)證有效合格證件的。 (5)其他不需現(xiàn)場(chǎng)檢查的情形。 四、檢驗(yàn)?zāi)芰σ?/span> 4.1質(zhì)量管理體系要求 4.1.1注冊(cè)申請(qǐng)人開展自檢的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檢驗(yàn)工作和申報(bào)產(chǎn)品自檢的要求,建立和實(shí)施與開展自檢工作相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。 4.1.2注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)制定與自檢工作相關(guān)的質(zhì)量管理體系文件(包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件 (1)注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及配套文件 (2)注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)針對(duì)自檢工作識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源(通常涉及人 4.1.3質(zhì)量管理體系一般包括以下內(nèi)容:資源管理,過(guò)程實(shí)施管理,質(zhì)量管理體系文件,記錄控制,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施,糾正改進(jìn)措施,內(nèi)部審核 4.1.4注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)保證實(shí)驗(yàn)室控制滿足質(zhì)量手冊(cè)有關(guān)文件的要求 4.1.5注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)充分考慮與實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,制定相應(yīng)措施以 (1)確保質(zhì)量管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期結(jié)果 (2)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室目的和目標(biāo)的機(jī)遇 (3)預(yù)防或減少實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)中的不利影響和可能的失敗 (4)實(shí)現(xiàn)改進(jìn)。 4.1.6注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)能識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 4.1.7當(dāng)發(fā)生不符合時(shí),注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)按照相應(yīng)程序要求組織相關(guān)部門對(duì)不符合做出應(yīng)對(duì) 4.1.8注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)每12個(gè)月至少安排一次質(zhì)量管理體系的全面審核,也可針對(duì)部分要素增加審核頻次 4.1.9注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)每12個(gè)月對(duì)質(zhì)量管理體系和檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行至少一次管理評(píng)審,以確保質(zhì)量管理體系持續(xù)的適宜性 4.2人員要求 4.2.1注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備與所開展檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和管理人員(含審核 4.2.2檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)為正式聘用的專職人員 4.2.3檢驗(yàn)人員的教育背景 4.2.4檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī) 4.2.5檢驗(yàn)人員 4.3設(shè)備和環(huán)境設(shè)施要求 4.3.1設(shè)施和環(huán)境 注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配備滿足檢驗(yàn)方法要求的環(huán)境設(shè)施 4.3.2注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)不同的特殊實(shí)驗(yàn)環(huán)境包括潔凈實(shí)驗(yàn)室(微粒室、無(wú)菌室 4.3.3設(shè)備 注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配備滿足檢驗(yàn)方法要求的儀器設(shè)備,建立和保存設(shè)備的檔案、操作規(guī)程、計(jì)量/校準(zhǔn)證明、使用和維護(hù)保養(yǎng)記錄,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行量值溯源。 4.3.4外部提供的產(chǎn)品和服務(wù) 注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)建立相關(guān)規(guī)定,控制對(duì)檢驗(yàn)質(zhì)量有影響的產(chǎn)品和服務(wù)的選擇 4.4樣品管理要求 4.4.1注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施檢驗(yàn)樣品管理程序,應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)規(guī)定取樣方法、樣本量、標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存條件等要求,確保樣品在取樣、分發(fā)、接收、儲(chǔ)存、返回或者報(bào)廢過(guò)程中受控,并保持相應(yīng)狀態(tài)。 4.4.2注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)確保注冊(cè)自檢產(chǎn)品與留樣樣品(若有)、委托檢驗(yàn)樣品(若有)的一致性。 4.4.3若產(chǎn)品不適宜留樣,需通過(guò)替代控制的方法(如過(guò)程驗(yàn)證、影像記錄、關(guān)鍵元器件)確?div id="4qifd00" class="flower right"> 4.5檢驗(yàn)質(zhì)量控制要求 4.5.1注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)使用適當(dāng)?shù)姆椒ê统绦蜷_展所有檢驗(yàn)活動(dòng)。適用時(shí),包括測(cè)量不確定度的評(píng)定以及使用統(tǒng)計(jì)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。 4.5.2鼓勵(lì)注冊(cè)申請(qǐng)人參加由能力驗(yàn)證機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)檢驗(yàn)?zāi)芰︱?yàn)證、測(cè)量審核或?qū)嶒?yàn)室間比對(duì)項(xiàng)目,提高檢驗(yàn)?zāi)芰退健?/span> 4.5.3注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)制定檢驗(yàn)質(zhì)量控制程序 (1)質(zhì)量控制包括內(nèi)部控制方法和外部控制方法 (2)應(yīng)制定每年度的質(zhì)量控制計(jì)劃,計(jì)劃應(yīng)包括控制的項(xiàng)目、頻次、時(shí)間、方式和參加人員。內(nèi)部質(zhì)量控制計(jì)劃主要考慮檢驗(yàn)工作量、上年度運(yùn)行情況、人員數(shù)量等因素。外部質(zhì)量控制計(jì)劃應(yīng)考慮以下因素: ①自檢范圍所覆蓋的領(lǐng)域; ②人員的培訓(xùn)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn); ③內(nèi)部質(zhì)量控制情況; ④檢驗(yàn)的數(shù)量、種類以及結(jié)果的用途; ⑤檢驗(yàn)技術(shù)的穩(wěn)定性; ⑥能力驗(yàn)證是否有提供者。 (3)對(duì)結(jié)果的控制應(yīng)覆蓋到實(shí)驗(yàn)室能力范圍內(nèi)的所有檢驗(yàn)項(xiàng)目 當(dāng)檢驗(yàn)方法中規(guī)定了質(zhì)量控制要求時(shí) ①檢驗(yàn)工作量 ②檢驗(yàn)結(jié)果的用途 ③檢驗(yàn)方法本身的穩(wěn)定性與復(fù)雜性 ④對(duì)技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)的依賴程度; ⑤參加外部比對(duì)(包含能力驗(yàn)證)的頻次與結(jié)果 ⑥人員的能力和經(jīng)驗(yàn)、人員數(shù)量及變動(dòng)情況 ⑦新采用的方法或變更的方法等。 (4)外部質(zhì)量控制方案不僅包括相關(guān)規(guī)定中要求參加的能力驗(yàn)證計(jì)劃 ①內(nèi)部質(zhì)量控制結(jié)果; ②實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)(包含能力驗(yàn)證)的可獲得性 ③管理機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)(包含能力驗(yàn)證)的要求。 (5)應(yīng)按質(zhì)量控制相關(guān)文件的要求完成質(zhì)量控制工作 (6)對(duì)質(zhì)量控制中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行分析和必要的調(diào)查并提出改進(jìn)措施和方案 (7)參加外部質(zhì)量控制活動(dòng)出現(xiàn)可疑或不滿意結(jié)果且當(dāng)結(jié)果已不能符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范時(shí),注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定要求實(shí)施糾正措施 4.6記錄控制要求 4.6.1應(yīng)當(dāng)建立記錄控制程序。確保每一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的技術(shù)記錄包含結(jié)果 4.6.2檢驗(yàn)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的原始觀察結(jié)果 4.7自檢依據(jù) 4.7.1注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)擬申報(bào)注冊(cè)產(chǎn)品的產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行檢驗(yàn) 4.7.2應(yīng)制定相關(guān)程序,對(duì)檢驗(yàn)方法進(jìn)行選擇 4.7.3檢驗(yàn)方法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)證或者確認(rèn),確保檢驗(yàn)具有可重復(fù)性和可操作性。 方法確認(rèn)記錄應(yīng)包括:確認(rèn)程序 (1)標(biāo)準(zhǔn)方法和確認(rèn)過(guò)的非標(biāo)準(zhǔn)方法,在使用前須進(jìn)行驗(yàn)證 (2)注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)制定新項(xiàng)目評(píng)審程序 ①對(duì)標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行研究,并培訓(xùn)相關(guān)人員。 ②配備必要的設(shè)施和設(shè)備資源,確認(rèn)所需的設(shè)備在校準(zhǔn)有效期內(nèi),且符合標(biāo)準(zhǔn)方法要求。 ③按照標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢驗(yàn),出具原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告,驗(yàn)證過(guò)程中不僅需要識(shí)別相應(yīng)的人員、設(shè)施和環(huán)境、設(shè)備等是否具備能力,還應(yīng)通過(guò)試驗(yàn)證明結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性,如精密度、線性范圍、檢出限和定量限等方法特性指標(biāo),必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)。 ④必要時(shí),評(píng)定測(cè)量不確定度。 ⑤給出結(jié)論和分析。 (3)注冊(cè)申請(qǐng)人采用非標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí),必須進(jìn)行確認(rèn)。任何對(duì)標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行的修改(包括超出適用的預(yù)定范圍